Avvio, visione e obiettivi, timeline
Il Progetto di recupero e valorizzazione dell’ex Carcere Borbonico dell'isola di Santo Stefano/Ventotene è stato lanciato nel 2016 dell'allora Presidente del Consiglio Matteo Renzi d'intesa con il Ministro della Cultura Dario Franceschini, alla presenza della Cancelliera Angela Merkel e del Presidente François Hollande. Nel 2017 è stato firmato il “Contratto Istituzionale di Sviluppo” (CIS Ventotene) che prevede il “riutilizzo dell’intero Complesso per finalità prevalentemente culturali e di alta formazione” con uno stanziamento di 70 milioni di euro (che sarà poi integrato nel 2025 con ulteriori 10 milioni).
Hanno sottoscritto il Contratto Istituzionale di Sviluppo la Presidenza del Consiglio, Il Ministero della Cultura, il Ministero della Sicurezza energetica, la Regione Lazio, il Comune di Ventotene, l'Area Marina Protetta/Riserva Naturale Statale e l'Agenzia del Demanio, insieme a Invitalia in qualità di soggetto attuatore dell'intervento.
Purtroppo nei primi quattro anni di attività il CIS incontra difficoltà di tipo attuativo. Poichè la situazione di stallo avrebbe potuto mettere a a rischio il finanziamento stanziato, nel 2020 il Governo ha nominato la dott.ssa Silvia Costa, già europarlamentare, Commissario Straordinario di governo affidandole il mandato di “assicurare il necessario coordinamento, anche operativo, tra le amministrazioni statali istituzionalmente coinvolte e dare un significativo impulso agli interventi di restauro e valorizzazione dell’ex carcere borbonico dell’isola di Santo Stefano – Ventotene”. La Commissaria Costa è rimasta in carica per tre anni durante i quali ha contribuito fortemente a rimettere in moto il Progetto, assicurandogli una forte visibilità in ambito istituzionale europeo, avviando i lavori di messa in sicurezza e coordinando il lancio del Concorso internazionale di progettazione, bandito da Invitalia nel 2021.
Silvia Costa negli uffici del Commissario, presso la Biblioteca Nazionale Centrale di Roma
Nel 2023 il Governo Meloni ha designato Giovanni Maria Macioce come Commissario Straordinario di Governo per il recupero e la valorizzazione dell'ex carcere borbonico. Durante il mandato Macioce il Progetto entra in una fase di concretezza e si registra una decisa accelerazione sui 14 interventi previsti dal CIS, il cui obiettivo finale è la trasformazione dell'ex carcere in un polo culturale multifunzionale che integrerà la naturale vocazione museale con la realizzazione di spazi dedicati all'alta formazione. Una trasformazione che si propone di preservare il senso profondo di un 'monumento-documento', quello del Panopticon, protagonista di una storia carica di dolore ma anche, al tempo stesso, simbolo dell'evoluzione della pena, e paradigma della sostenibilità ambientale per la particolare identità insulare mediterranea che lo caratterizza. Tra i principali risultati conseguiti da Macioce la conclusione della messa in sicurezza, lo stanziamento di 10 milioni di euro, l'apertura del primo stralcio del Museo e della Mostra permanente 'Le sfide di Santo Stefano', il progetto del 'lotto funzionale', struttura da realizzarsi a Ventotene.
Giovanni Maria Macioce durante la presentazione del 'lotto funzionale' alla Comunità il 7 marzo 2024
A dicembre 2025, a seguito delle dimissioni anticipate del Commissario Macioce per sopravvenuto nuovo incarico, la Presidente Meloni Meloni ha nominato Commissario il dott. Giuseppe Francesco Maria Marinello, già deputato e senatore nelle passate legislature. Alla nomina è seguito il DPR di convalida del mandato annuale a Marinello in data 30 dicembre 2025.
Il Commissario Francesco Giuseppe Maria Marinello
Visione e obiettivi del recupero per finalità culturali
- Restituire alla memoria collettiva vicende storiche ed esperienze umane che hanno segnato i 170 anni di vita del Carcere, evidenziando temi come la dignità della persona, i diritti umani e la libertà di pensiero, nonché l’evoluzione dell’architettura, della cultura carceraria e della concezione della pena.
- Promuovere la nascita della “Scuola di Alti Pensieri” (ispirata a Eugenio Perucatti, noto come il Direttore “illuminato” del Carcere) ispirata ai valori delle Costituzioni italiana ed europea, per il futuro dell’Europa e del Mediterraneo.
- Tutelare e valorizzare il patrimonio culturale, paesaggistico e ambientale in linea con il “Green Deal” europeo.
- Promuovere iniziative rivolte alla Next Gen Eu.
L'interno dell'ex carcere prima dell'avvio dei lavori di messa in sicurezza nel 2021
L'interno dell'ex carcere a fine dei lavori di messa in sicurezza, settembre 2025
Timeline: sintesi dei principali step del Progetto
dicembre 2025: aggiudicazione della gara per la messa in sicurezza della Falesia (località Marinella), i lavori cominceranno a gennaio 26
dicembre 2025: i lavori della messa in sicurezza procedono verso la chiusura prevista per marzo 2026 (raggiunto il 78% delle lavorazioni)
novembre 2025: pubblicata la procedura di selezione del curatore del Museo sulla piattaforma InGaTe di Invitalia
ottobre 2025: sopralluogo congiunto Commissario e Soprintendente per avviare il recupero degli edifici pericolanti sulla via Giulia
settembre 2025: apertura del Museo e della Mostra 'Le sfide di Santo Stefano' negli spazi messi in sicurezza del panopticon
aprile 2025: avvio delle attività propedeutiche all'apertura a stralcio di una prima area del Museo e di una Mostra
febbraio 2025: il Commissario Macioce presenta alla Comunità la proposta di una piccola funivia tra Ventotene e Santo Stefano
dicembre 2024: sottoscrizione dell'accordo quadro con la DG Musei del MiC finalizzato alla realizzazione del Museo e di mostre, eventi e attività culturali
novembre 2024: il CIPESS stanzia ulteriori 10 milioni di euro, motivati dalla relazione esigenziale presentata da Macioce
ottobre 2024: parte l'analisi di prefattibilità della piccola funivia di collegamento tra Ventotene e Santo Stefano (durerà fino a febbraio 2024)
marzo 2024: "Prima giornata della Conoscenza" Macioce invita la comunit
marzo 2024: il Commissario Macioce presenta il progetto del 'lotto funzionale' alla Comunità
dicembre 2023: il Commissario Macioce a seguito della determinazione del TIP avvia la ricerca dell'area (pubblica) a Ventotene per la realizzazione del "Lotto funzionale"
settembre 2023: si conclude l'iter del concorso internazionale di progettazione con la sentenza del Consiglio di Stato che aggiudica al consorzio guidato da Engeko
settembre 2023: pubblicazione del DPR di nomina del Commissario Giovanni Maria Macioce
febbraio 2023: il Governo guidato da Giorgia Meloni designa Giovanni Maria Macioce come Commissario straordinario di governo
gennaio 2023: inaugurazione mostra "Isolamenti, ritrovamenti di archivio delle isole carcere di Santo Stefano, Ventotene e Procida, presso l'Archivio di Stato di Napoli"
ottobre 2022: avvio monitoraggio Poseidonia (durata 12 mesi)
giugno 2022: proclamazione da parte di Invitalia del vincitore del Concorso di Progettazione in unico Grado relativo al Contratto istituzionale di Sviluppo, recupero e rifunzionalizzazione ex carcere borbonico dell’Isola di Santo Stefano in Ventotene
marzo 2022: consegna delle linee guida del "Progetto museologico espositivo" elaborato dalla Commissione tecnica scientifica coordinata dal prof. Guido Guerzoni e dall’arch. Francesca Condò, insediata d’intesa tra Commissario e MiC presso la Direzione Generale Musei Ministero della Cultura
marzo 2022: conclusione dei lavori della Giuria del concorso di Progettazione presieduta dall’arch. Mario Cucinella
febbraio 2022 avvio “Lavori di messa in sicurezza”, consegna parziale delle aree e dei lavori di messa in sicurezza e restauro parzialmente conservativo da parte di Invitalia alle imprese aggiudicatrici per le operazioni di sfalciatura, pulizia e cantierizzazione
gennaio 2022: Rinnovo mandato commissariale Silvia Costa
gennaio 2022: il Progetto viene intitolato dal Presidente Draghi al Presidente del Parlamento europeo David Sassoli, su proposta della Commissaria Costa d’intesa con il Ministro Franceschini
dicembre 2021: istituzione del tavolo tecnico presso la Prefettura di Latina per il coordinamento di tutte le amministrazioni territoriali, con le finalità di vigilare sulla legalità, sulla sicurezza sul lavoro e per coordinare e semplificare le attività autorizzative relative ai lavori
ottobre 2021: deadline sottomissione progetti “Concorso internazionale di progettazione in unico grado”
giugno 2021: pubblicazione del “Concorso internazionale di progettazione in unico grado relativo al “Contratto Istituzionale di sviluppo, recupero, e rifunzionalizzazione ex carcere Borbonico dell’Isola di Santo Stefano Ventotene”
giugno 2021: approvazione del “Documento di Indirizzo alla Progettazione” e del nuovo Quadro Economico del Progetto da parte del Tavolo Istituzionale Permanente. Confermata lo stanziamento di 70 milioni di euro per la realizzazione di tutti gli interventi del CIS
maggio 2021: approvazione dello Studio di Fattibilità e del cronoprogramma da parte del Tavolo Istituzionale Permanente
aprile 2021: allestimento dello spazio Infopoint presso la Stazione marittima di Ventotene e avvio operativo dello sportello informativo sulle fasi di attuazione del Progetto
aprile 2021: sottomissione del progetto di approdo alla Valutazione Impatto Ambientale
marzo 2021: pubblicazione del Bando di Gara per l’affidamento dell’intervento “Lavori di messa in sicurezza degli edifici”
febbraio 2021: approvazione del Masterplan del Progetto, elaborato con gli esperti incaricati da Invitalia, da parte del Consiglio Comunale di Ventotene
gennaio 2021: Rinnovo mandato commissariale Silvia Costa
novembre 2020: avvio dei “lavori in somma urgenza“ per evitare crolli imminenti (ultimati a marzo 2021)
giugno 2020: approvazione del Piano Operativo 2020-2023 e del relativo cronoprogramma da parte del Tavolo Istituzionale Permanente
giugno 2020: firma dell’Accordo MIBACT/ Invitalia per attivare l’operatività
gennaio 2020: con decreto del Presidente della Repubblica Italiana, Silvia Costa viene nominata Commissario Straordinario di Governo
La Rinascita
Dopo anni di abbandono, parte il processo di tutela del Bene e il suo progressivo recupero, integrato nel contesto storico e ambientale di Ventotene
2017: firma del Contratto Istituzionale Permanente (CIS) da parte delle otto Amministrazioni rappresentate al Tavolo Istituzionale Permanente (TIP) e con Invitalia quale soggetto attuatore
2016: stanziamento delle risorse, pari a 70 milioni di euro, da parte del Governo per il recupero e la valorizzazione del Complesso dell’ex Carcere
2008: l'isola di Santo Stefano viene dichiarata Monumento Nazionale
1997-99: istituzione dell’Area Marina Protetta e della Riserva Naturale Statale delle isole Ventotene e Santo Stefano
1987: l'ex Carcere borbonico viene dichiarato "Bene di particolare interesse storico e artistico"